加强与客户的交流、互动，推行面对面、零距离、人性化的供电服务，不断创新服务思路，服务全市经济健康快速发展。

五是电力市场化交易和监管不断推进。妥善处理电价交叉补贴，建立平衡账户机制;逐步完善输配电价体系，研究完善相关配套政策措施。

牵头部门：自治区发展改革委配合部门：国家能源局新疆监管办公室，国网新疆电力公司3.建立电力普遍服务补偿机制。三、主要目标完成电力市场框架方案设计;完成输配电价核定，基本实现公益性以外的发售电价由市场形成，形成电力市场化定价机制;完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设与运行，明确市场准入标准和交易规则;完善电力直接交易机制，工商业领域电力直接交易全面放开;开展售电业务放开试点，形成发电侧、售电侧主体多元、充分竞争的市场格局;跨省跨区市场化电力直接交易份额进一步扩大，形成运转高效、具有全国竞争力的现代电力市场。在保障电网安全稳定和民生的前提下，全额安排可再生能源发电，优先预留水电、风电、光伏发电等可再生能源机组和热电联产、余热余压余气发电、燃气和煤层气(瓦斯)发电等资源综合利用机组发电空间，鼓励可再生能源和资源综合利用发电项目优先与用户直接交易。创新售电业务市场准入机制，以注册服务代替行政审批。开展有序用电工作，有效保障供需紧张情况下居民等用电需求不受影响。

三是多元化市场体系初步形成。创新监管模式，健全安全监管机制，不断夯实安全生产基层基础，提高电力系统安全可靠运行水平。结合有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，开展京津冀区域电力中长期市场交易和现货市场业务。

按照国家的统一安排和省级政府间的合作协议，支持电力企业将省内富余的电力电量，采取中长期交易为主、临时交易为补充的交易模式输送到区域或全国电力市场交易，促进电力资源在更大范围内优化配置。逐步减少电网之间趸售电量。11、河南省电力体制改革综合试点方案河南省电力体制改革综合试点方案指出，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。同一供电营业区内可以有多个售电公司，同一售电公司可在多个供电营业区内售电。

电力市场建设、交易机构运营、电力市场化定价机制、售电侧改革、社会资本投资配售电业务等方面迈出实质性步伐;2020年底前建立以长期交易为主、现货交易为补充的市场体系。组建股份制河南电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。

20、河北省深化电力体制改革实施方案河北省深化电力体制改革实施方案指出，依据国家组织的成本监审结果，按照准许成本加合理收益原则，以有效资产为基础，妥善处理电价交叉补贴，对国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司首个监管周期(2017-2019年)准许总收入和分电压等级输配电价标准进行测算，2016年下半年报国家发展改革委审批，力争2017年上半年批复实施。改变省电力公司单一供电模式，促进形成由省电力公司、拥有配电网运营权的地方电网企业等多个配电网共存的供电局面。鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，以园区型相对集中的负荷等为重点，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。按照准许成本加合理收益分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。

组建股份制四川电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。电网企业所属发电企业与电网脱钩，各类非电辅业全部与电网企业分离，进一步厘清电网资产，剥离与输配电无关的资产。新增企业用户和新核准的发电机组原则上都要参与电力市场交易。按照国家推进售电侧改革的有关要求，遵循市场化原则，推动主电网和地方电网相关资产整合，在保持现有营业范围的基础上，推动地方电网企业转型为配售电企业。

17、重庆市售电侧改革试点工作实施方案重庆市售电侧改革试点工作实施方案指出，坚持市场化方向和安全高效、节能减排原则，积极推动电力体制改革创新，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局。还原电力的商品属性，理顺电价形成机制。

19、云南省电力体制改革综合试点方案云南省电力体制改革综合试点方案指出，单独核定输配电价。成立甘肃电力交易中心。

8、辽宁省电力体制改革综合试点方案辽宁省电力体制改革综合试点方案指出，结合国家电价改革进程，适时配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该营业区内的配网运营权，配网应对所有售电公司无歧视开放，并提供保底服务。组建股份制甘肃电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。分电压等级核定并适时公布国网省电力公司和地方电网共用网络输配电服务价格。6、湖北省电力体制改革综合试点方案湖北省电力体制改革综合试点方案指出，建立清洁能源发电送出工程与电源点同步建设机制，保障清洁能源并网消纳，加快推进电网企业收购清洁能源发电项目自建的上网线路工程。2016年大用户直接交易电量力争由2015年的100亿千瓦时提高到140亿千瓦时。

有序扩大电力直接交易规模。在试点范围内，鼓励社会资本投资运营增量配电网。

建立优先发电制度，坚持节能减排和清洁能源优先发电上网。制定安徽电力交易机构组建方案，按照政府批准的章程和规则组建相对独立的股份制交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。

组建相对独立的电力交易机构。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。

除保留必要的公益性、调节性发用电计划之外，到2020年取消竞争性环节发用电计划。18、贵州省电力体制改革综合试点方案贵州省电力体制改革综合试点方案指出，未来的主要目标包括建立贵州省独立的输配电价体系;组建相对独立、规范运行的贵州电力交易中心;建立优先购电权、优先发电权制度。国网河南省电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务。有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步减少北京市火电机组计划内发电量。

10、安徽省电力体制改革综合试点方案安徽省电力体制改革综合试点方案指出，规范和完善以中长期电力交易合同为主的直接交易机制，年内(含年度)交易原则上通过交易平台集中撮合交易实现。鼓励环保高效机组和可再生能源发电参与直接交易，允许售电主体参与直接交易，允许产业园区和经济开发区等整体参与直接交易

8、辽宁省电力体制改革综合试点方案辽宁省电力体制改革综合试点方案指出，结合国家电价改革进程，适时配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。第二阶段要以力争在2018年底前初步建成电力市场化体系。

5、黑龙江省售电侧改革试点方案黑龙江省售电侧改革试点方案提出，积极培育多元化配电投资主体。21、广东省售电侧改革试点方案发改委关于同意广东省开展售电侧改革试点的复函指出，为兼顾短期改革目标和中长期改革方向，建议广东省将无议价能力或不参与电力市场的用户，由提供保底服务的供电企业按照政府核定的目录电价供电修改为无议价能力或不参与电力市场的用户，由提供保底服务的供电企业按照政府核定的目录电价或政府确定的定价规则供电，并删去指定企业提供保底供电服务时，电价按照政府核定的规则计算，应高于参与市场的用户平均用电价格水平的内容。

11、河南省电力体制改革综合试点方案河南省电力体制改革综合试点方案指出，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。建立优先发电制度，坚持节能减排和清洁能源优先发电上网。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。要强化节能减排，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。

在榆林市开展电力体制改革试点。鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，以园区型相对集中的负荷等为重点，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。

用户和售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付过网费用。电力市场建设、交易机构运营、电力市场化定价机制、售电侧改革、社会资本投资配售电业务等方面迈出实质性步伐;2020年底前建立以长期交易为主、现货交易为补充的市场体系。

拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等公共 服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。4、海南省电力体制改革试点方案海南省电力体制改革试点方案提出，以大用户直接交易为切入点，逐步推动电力市场体系的建立;建立过渡时期输配电价，远期以分电压等级核定输配电价为突破口，有序推进电价改革;有序向社会资本放开配售电业务为突破口，稳步推进售电侧改革;完善电价形成机制，引导电力用户实施需求侧管理。